누구든 처음 일을 맡으면 그 일을 배워야 한다. 이번에 처음으로 시도지사나 시장 군수 구청장이 된 사람들은 자치단체장 업무를 배울 수밖에 없다. 새내기 공무원들은 선배들이 가르쳐주기도 하지만 자치단체장은 대놓고 배울 사람이 없다. 그러나 소홀하면 단체장 본인에게도 조직에게도 피해가 따르게 된다.구청장을 지낸 분에게 들은 ‘초임 구청장 학습기(記)’는 참고할 만하다. 머리가 좋아 비록 구청장 초임 때라고 해도 업무보고를 한번만 받아도 다 파악할 수 있을 듯한 사람이다. 그러나 그렇지 않았다고 한다. 그도 처음에는 알지 못하겠더라고 했

양승조 충남지사는 국회의원 4선 출신이다. 14년 동안 국회의원을 하면서 모범적인 의정활동을 보여주었다는 평가를 받았다. 그의 국회 출석률은 95%가 넘는다. 열 일을 제쳐두고라도 국정을 논하는 데는 빠지지 않았다는 뜻이다. 원칙을 중시하고 성실하게 의정활동을 하는 의원이었다. 그런 국회의원도 도지사 되면 달라지는 것인가? 도지사 관사와 도지사 관용차 문제에 대해 양 지사가 보여준 태도는 착한 국회의원 이미지와는 거리가 멀다. 그는 구입한 지 1년도 안 되는 도지사 관용차가 있는 데도 새로 한 대를 구입했다. 교체 이유를 묻는 기자

시내버스회사는 개인기업이다. 그러나 버스요금을 자기 맘대로 정하지 못한다. 시내버스는 많은 시민들이 이용하는 대중교통수단이기 때문에 버스요금은 대전시장의 허가를 받아서 정한다. 시장이 요금을 정해주기 때문에 버스회사들이 손해를 보는 경우엔 대전시가 밑지는 돈을 보전해준다. 이른바 시내버스 준공영제다. 대전에는 13개 버스업체가 모두 1000대 가량의 시내버스를 운행하고 있는데 작년에는 350억 원을 적자보전 비용으로 대주었다. 시가 대주는 돈을 조금이라도 줄이려면 시내버스 회사의 수입을 최대한 늘려야 한다. 시내버스 회사의 수입에는

국민들은 삶이 여유롭고 풍요로울수록 환경이나 건강문제에 민감한 반응을 보인다.올 들어 갑자기 불거진 라돈 매트리스 문제만 해도 그렇다. 방사선 피해여부와 수거·야적·처리문제를 놓고 정부를 비롯한 각 지자체들이 갈팡질팡해 온 나라가 혼란스럽다.또 2년 전에는 국제환경단체인 그린피스의 미세먼지 문제제기로 탈원전·탈석탄이란 정부 에너지정책 변화를 경험하기도 했다. 이 정책에 대한 평가는 현재진행형이고, 앞으로 후손들에 의해 엄정하고 올바르게 평가될 전망이다.이 대목에서 궁금한 점은 미세먼지와 라돈 매트리스 가운데 어느 것이 더 인체에 유

대전시는 경쟁에서 이기는 경우가 드물다. 다른 지역과 경쟁만 붙으면 진다. 시는 지난주에도 큰 게임에서 패했다. 국토교통부가 공모한 1150억 짜리 스마트시티(실증도시) 연구개발 사업에서 물을 먹었다. 기존 도시를 스마트시티화(化) 하기 위한 연구사업이다. 이 게임의 승자는 대구시(기초단체는 시흥시)였다. 경기 종목이 과학도시 대전에 유리한 스마트시티 관련 분야인 데도 또 졌다.‘과학 경쟁’에도 밀리는 과학도시... 대전, 스마트시티 국비사업 잇단 패배대전시는 ‘스마트시티’분야 전담 부서를 전국 자친단체 가운데 가장 먼저 만들면서

아산시가 시장 지시로 소속 공무원의 근무성적 점수를 조작한 사실이 드러나 감사원의 조치를 받았다. 2016년 5월, 당시 아산시장은 승진후보자 순위가 뒤처져 있는 소속 공무원 A씨의 근무성적 점수를 올리도록 부시장에게 지시했고 부시장은 담당 부서에 전달했다. 그 결과 A씨는 승진후보자 순위가 7위에서 3위로 뛰어올랐다. 감사원은 “당초 근무성적 평정자와 확인자가 근무성적평정심의위원회에 제출한 평정단위별 서열명부의 순위와 다르게 평정점이 확정되고 승진후보자 명부도 그에 따라 작성돼 근무성적평정 업무의 공정성이 저해됐다”며 주의조치를

공주시와 공주시의회가 달라졌다.최근 김정섭 공주시장이 읍면동을 순방하는 시민과의 대화를 이어가고 있는 과정에서 시의원들이 끝까지 동참하면서 의견을 들어주고 격려하는 등 보기드문 광경이 이어지고 있다.몇몇 동에서는 시민과의 대화가 김정섭시장이 주관한 것인지 아니면 시의원들의 시민과의 대화인지 구분이 안될 정도로 시의원들이 열의를 보이고 있다. 대부분의 주민과의 대회에서는 의원들이 인사하고 빠지는 것이 상례였다.하지만 7차례의 주민과의 대화가 이어지면서 이같은 과거의 행태는 완전히 사라졌다.공주시의회가 많이 달라졌기 때문이다. 지난 7

민주당최고위원을 뽑는 선거에 기초자치단체장인 황명선 논산시장이 도전한다. 황 시장은 22일 기자회견을 열고 최고위원 출마를 선언했다. 지방정치인에 불과한 황 시장의 출마는 다소 의외로 받아들여진다. 당내 선거이긴 하지만 전국 단위 선거인 데다 중앙당 간부를 뽑는 선거에 지방 정치인의 도전이란 점에서 그렇다. 황 시장은 출마의 명분으로 ‘지방’을 내세우고 있다. “지방분권과 자치분권 당 지도부가 중앙정치를 하는 지도자들로만 운영되고 있어 지역의 목소리가 대변되지 못하고 중앙의 논리에 왜곡되고 있다”고 주장한다. 지역의 일꾼이 당 지도

대전시장 정례 기자회견이 9개월 만에 부활한다. 권선택 전 시장이 지난해 10월 25일 정례 기자회견을 끝으로 중도하차한 까닭이다. 물론 시장 권한대행을 맡은 이재관 행정부시장이 바통을 이어받아 시 현안을 설명해 왔지만, 선출직 시장의 무게감을 대신하긴 어려웠다. 이번 지방선거를 통해 선출된 허태정 시장은 오는 26일 첫 정례 기자회견을 가질 예정이다. 취임 1개월 동안의 업무 소회와 민선7기 정책방향, 인사 구상 등 큰 그림을 묻는 질문이 쏟아질 것으로 예상된다. 대통령 첫 공식 기자회견에 큰 무게감이 실리듯, 광역단체장도 취임

대전 중구의회 의원들의 감투싸움에 구민의 혈세만 낭비되고 있다.민선7기 출범이 한 달여 가까이 되고 있지만 중구의회는 원구성도 하지 못한 채 시간낭비만 하고 있는 것이다.이 같은 행태에 “의정비를 반납해야 한다”는 여론도 나오고 있지만 이들의 안하무인 행동에 눈살을 찌푸리게 한다. 기초의원들의 자질문제가 제기되고 ‘무용론’과 ‘폐지론’이 다시 고개를 들고 있는 이유다.앞선 대전중구의회 7명의 민주당 의원들 중 서명석 의장을 제외한 6명은 부의장에 단독 입후보한 자유한국당 김연수 의원에 대한 표결을 거부하면서 등원조차 하지 않고 있다

남한과 북한은 같은 나라 같은 민족인 데도 먹고사는 문제가 천양지차로 벌어진 이유는 서로 다른 정치에 있다. 경제의 근본은 정치에 있다. 북한처럼 사회주의 국가이면서도 중국이 경제적으로 성공한 것은 정치에선 북한과 달랐기 때문이다. 흑묘백묘론을 내세운 등소평 같은 정치인이 없었다면 중국의 성공은 어려웠을지 모른다.여당 대표는 삼성이 20조를 풀면 200만 명이 1000만원씩 혜택을 본다고 했다. 가능한 일이라면 그 걸 해야 하는 쪽은 정치다. 정치를 잘해서 경제가 잘 돌아가면 20조의 몇 배가 국민들에게 돌아가게 할 수도 있다. 2

양승조 충남지사는 매월 첫주 목요일 도지사 정례회견을 가질 예정이라고 한다. 시·도지사의 월례기자회견은 모든 시·도가 다 하고 있는 것인데 충남도에서만 지난 몇 년 동안 이런 통상의 소통행정조차 볼 수 없었다. 안희정 전 도지사는 본인이 필요한 때만 기자들 앞에 서고 평소엔 부지사나 실국장들이 나서 기자들을 만나도록 했다. 책임 있는 공무원들이 직접 도민에게 설명한다는 명분을 내세웠지만 사실상 불통행정이었다.양 지사의 정례기자회견 복원은 불통행정을 정상화하는 마땅한 조치다. 도지사는 도민과 적극적으로 소통해야 한다. 도정 상황을 도

대전시가 허태정 시장 취임을 앞두고 새 관용차를 마련했다. 시장이 사용하는 관용차가 2대나 있는 데도 카니발을 새로 장만한 것이다. 4420만원의 예산이 소요된다고 한다. 한 달에 120만원의 렌트비가 들어간다. 시장의 관용차 문제이니 허 시장의 뜻이라고 봐야 한다. 취임하기도 전부터 관용차 문제에 관심을 가졌다는 건 이해하기 어렵다. 새 시장이 요구한 카니발은 실무형 차량이다. 언제부턴가 정치인들은 세단보다 이런 차를 많이 이용한다. 고위직 관료나 정치인이 카니발 같은 실무형 차량에 타고 내리는 모습을 보면 검소하면서도 진정으로

허태정 대전시장은 민선 7기 시장이다. 그동안 재선을 지낸 경우가 두 명이니 사람으로 치면 이번이 5번째 시장이다. 허 시장이 이전 시장들에 비해 가장 다른 점은 ‘마이너 시장’이란 점이다. 염홍철 시장이 스스로를 ‘마이너 인생’으로 자평한 적이 있으나 시장으로서 ‘마이너’는 아니었다. 출신이 마이너일 수는 있어도 피나는 노력으로 ‘메이저’에 오른 뒤 시장을 했다.마이너(minority)의 사전적 의미는 ‘다른 사람과 구별되어 불평등하게 차별대우를 받는 사람들’이란 뜻이지만, 지금 언급하고 있는 것은 학맥, 인맥, 정파 등의 측면에

충남도는 중간 간부에 대한 역량평가제를 도입해 운영하고 있다. 과장 승진 때 역량평가에 합격해야 승진 자격을 얻는다. 관리자로서의 자질을 평가하는 게 역량평가의 목적이다. 상황 대처능력이나 발표능력 등을 테스트 한다. 임기응변에 뛰어난 사람들에겐 유리하다고 한다.지도자로서의 자질이 보다 뛰어난 공무원을 먼저 승진시키는 것은 마땅하고, 그런 사람을 공정하게 가리기 위한 제도를 운영할 수 있다. 충남도의 역량평가제도 그런 취지로 실시되고 있다고 할 수 있다. 그런데 충남도 노조는 역량평가제의 실효성에 의문이 있다며 이 제도를 없애줄 것

김종필 전 국무총리(JP)가 세상을 떠났다. 그에겐 늘 두 가지 호칭이 따라 붙었다. ‘2인자’와 ‘3김’이었다. 두 호칭 모두 당대 한국정치의 현실을 반영하는 이름이었다. 그는 5.16 쿠데타에 참여, 박정희 독재정권 탄생의 주역이면서도 결국엔 그 자신이 독재 정권의 견제를 받는 처지가 되면서 2인자의 덫에 갇혀 전반의 정치 인생을 보냈다. 이후 찾아온 민주화 시대에는 김영삼 김대중과 함께 3김시대를 열었다.그는 부여가 고향이고, 공주에서 학교를 다녔다. 그는 육사에 들어가 박정희와 교류하면서 5.16 군사정변의 주체가 되었다.

갑남을녀의 선량한 시민들의 삶은 검찰이나 경찰보다 어쩌면 시도지사 같은 ‘지방권력’의 영향을 더 받는다. 돈 욕심이나 권력 욕심 때문에 반칙을 일삼는 사람들에게 검찰 경찰은 무서운 기관이고 껄끄러운 상대지만 선량한 서민들과는 큰 상관이 없는 기관이다. 그러나 지방권력은 우리가 사는 동네 전체를 망칠 수도 있고 더 좋게 만들 수도 있다. 검찰의 칼이 치명적이기는 하지만 영향력의 범위에서 보면 지방권력에 대한 감시 문제는 검찰 문제 이상으로 중대한 사안이다.지방권력 감시, 검찰의 과도한 권력 이상 중요한 문제 몇 해 전, 집세와 공과금

충청도는 예부터 ‘양반의 고장’이라 그런지 보수 성향이 강한 지역이다. 누가 조그만 잘못을 하더라도 실수이겠거니 참고 넘어간다. 행여 그 잘못으로 본인이 다소 손해를 보거나 불편해지더라도 관대한 편이다. 그런 정치적 토양에서 자라난 보수는 숱한 세월 속에 ‘고인 물’이 되고 말았다.이번 지방선거에서 충청도는 진보세력에 잠식당했다. 그럼에도 여전히 통렬한 반성이나 돌파구를 찾으려는 노력은 어디서도 찾아볼 수 없다. 그저 이 눈치, 저 눈치 보면서 자기 살 궁리에 급급한 모양새다. 이러니 “JP(김종필 전 국무총리)때가 좋았다”는 조소

자신의 ‘허위 장애등급’ 문제에 대해 “과거의 관행이었음”을 주장했던 허태정 대전시장 당선자가 당선 뒤에는 “아무런 문제가 없었고, 떳떳하다”는 입장으로 선회했다. ‘관행’이란 말로 일부 잘못을 인정했던 태도가 돌변한 셈이다. 후보시절 대변인을 통해 “장애등록 반납 여부와 관련해 행정기관으로부터 요구가 올 경우 절차에 성실하게 따를 것”이라고 밝혔던 ‘다소의 겸손함(?)’마저 완전히 사라진 모습이다. 허 당선자는 19일 당선 후 첫 기자회견에서 허위 장애등급과 관련한 질문을 받고 “선거기간 내내 네거티브 선거운동 도구로 장애등록 문

우리나라는 지방자치에도 정당제를 표방하고 있다. 정당정치는 책임정치의 중요한 수단이다. 대전과 충남의 과거 4년, 8년을 돌아보면 민주당 출신 시장과 도지사가 성공했다고 보기는 힘들다. 이유는 달랐지만 두 사람 다 임기도 채우지 못하고 중도 하차했다. 이번 선거가 이에 대한 평가였다면 적어도 대전시장과 충남지사선거에서 민주당 후보의 압승은 어려웠다.중앙정치든 지방정치든 일을 못하는 쪽은 다음 선거에선 상대에게 자리를 내주는 게 정당정치의 기본 규칙이다. 이번에 민주당 후보들이 대거 당선된 것은 대통령의 인기 덕이라고 보아야 한다.