충남도청 5급 이하 공무원들이 상급자인 4급 이상 고위직들을 평가한 결과, 일정한 경향성이 있는 것으로 조사됐다.

직급이 낮은 젊은 직원들은 주로 3급 이상 실국장에게 후한 점수를 준 반면, 경륜이 있는 50대 이상 사무관들은 직속 상관인 과장(4급)들에게 좋은 점수를 줬다. 다만 근무 기간이 오래된 직원일수록 박한 점수를 줬다. 

26일 충남도의 ‘2019년 직무성과평가 하급자 역량평가’에 따르면, 지난해 10월 29일~11월 15일까지 4급 이상 공무원 99명(실국장 16명, 과장급 83명)을 대상으로 1386명에게 설문조사를 받은 결과 이같이 나타났다.

설문 대상은 최근 2개월~2년 근무경험이 있는 5급 이하 직원들로, 응답의 공정성을 위해 전･현부서 근무자 비율 및 직급별 인원을 균형 있게 선정했다.

평가 항목은 실국장은 ▲전략적사고 ▲문제인식 및 해결 ▲변화관리 ▲조직관리 ▲조정·통합 ▲관계구축 등을, 과장은 ▲현장 중심적 사고 ▲문제해결 ▲정책기획 ▲성과관리 ▲협의조정 ▲의사소통 등 각각 6개를 기준으로 항목별 1~10점씩 점수를 부여했다.

그 결과, 실국장은 평균 8.7점을 받았다. 항목별로는 ▲변화 관리 능력 8.87점 ▲문제인식 및 해결 능력 8.85점 ▲전략적 사고 능력 8.75점 ▲조직 관리 능력 8.68점 ▲조정통합능력 8.63점 ▲관계 구축 능력 8.48점 순으로 나타나 편차가 크진 않았다.

직급별로는 ▲5급 8.53점 ▲6급 8.60점 ▲7급 8.96점 ▲8급 9.37점 ▲9급 9.64점 등으로 직급이 낮을수록 점수가 높았다. 5급과 9급은 변화관리 능력, 6급은 전략적 사고능력, 7급은 조정·통합 능력, 8급은 문제인식 및 해결 능력을 가장 높게 평가했다.

근무기간별로는 ▲1년 6개월 미만 근무자가 8.83점으로 가장 높았고 ▲6개월 미만 8.82점 ▲1년 미만 8.71점 ▲2년 미만 8.64점 ▲2년 이상 7.70점 순으로 평가했다. 1년 이상 근무한 직원들에게서 유의미한 점은 없지만, 2년 이상 근무한 직원들은 가장 낮은 점수를 줬다. 

과장이 받은 평가 점수는 8.9점으로 실국장보다 조금 높았다. 항목별로는 ▲정책 기획 능력 8.97점 ▲현장 중심적 사고 능력 8.97점 ▲문제 해결 능력 8.95점 ▲성과 관리 능력 8.90점 ▲의사 소통 능력 8.85점 ▲협의 조정 능력 8.83점 순으로 나타나 실국장과 마찬가지로 편차가 적었다.

근무기간별로는 ▲2년 미만 근무자가 9.35점으로 가장 높고 ▲6개월 미만 8.96점 ▲1년 미만 8.93점 ▲1년 6개월 미만 8.79점 ▲2년 이상 8.39점 순으로 평가했다. 이 역시 실국장 처럼 근무기간이 길수록 점수가 낮았다.

다만 직급별로 평가한 점수는 ▲5급 9.13점 ▲6급 9.14점 ▲7급 8.93점 ▲8급 8.78점 ▲9급 8.54점 등의 순으로 직급이 높을수록 평가 점수가 높아 실국장과 반대 경향이 나타났다. 

도 관계자는 “젊은 신규 직원들은 평소 실국장과 대면할 기회가 적고 회식 등 유쾌한 분위기에서 보는 상황이 많다 보니 점수가 후하고, 과장들은 같이 근무하며 실무적인 접촉이 상대적으로 많아 점수가 낮은 것 같다”며 “근무 기간이 긴 직원일수록 점수가 박한 것도 같은 이치로 보인다”고 해석했다.

이 관계자는 또 “5·6급 실무진들이 과장에게 후한 점수를 준 건 승진을 위한 근평 때문이 아닌가 생각된다”면서 “현재 실질적인 근평은 과장이, 실국장은 검토 및 승인만 하는 시스템인 점이 작용한 것 같다”고 덧붙였다.