충남 아산시 공무원노조(이하 노조)가 1일자 2021년 상반기 인사에 반발하고 나섰다. 아산시가 ‘1대1 교류’ 원칙을 무시하고 충남도청 출신 인사들을 일방적으로 받아들이고 있다는 이유에서다.
 
노조는 지난 달 29일 ‘아산시장은 누구의 수장인가?’라는 제목의 성명을 통해 “1대1 계획교류로 도청에서 온 사무관이 도청으로 돌아가지 않고 아산시로 일방 전입한 인사에 대해 짚고 넘어가지 않을 수 없다”고 문제를 제기했다.

노조에 따르면, 지난 2009년 6월 당시 이완구 충남지사와 시·군 노조들은 기초단체에 근무 중인 50여 명의 도청 5급(사무관)을 연차적으로 도 자원으로 전입하기로 합의했다. 아산시의 경우 2015년 마지막 도청 사무관이 돌아갔다. 

하지만 아산시는 지난 7월 정기인사에서 도청에서 퇴직예정인 A사무관을 개방형직위로 과장에 임명한다. 도청으로 전출 간 뒤 사무관으로 승진한 B씨는 계획교류로 다시 돌아와 과장이 됐다.

또 C사무관은 계획교류로 아산시에서 과장으로 근무하다 기간이 만료되자 아예 전입하게 됐다. 이런 분위기 속에서 공개채용한 시 산하기관 기관장까지 도청 과장급 출신 인사가 임명됐다.

도청 자원에 사무관 승진자리를 빼앗기고 있다는 우려와 도청 고위공직자 출신인 오세현 아산시장이 시의 인력은 믿지 못하는 것 아니냐는 볼멘소리가 흘러나오는 배경이다. 

노조는 “도와 시군의 1대1 인사교류 원칙을 무시하고 코로나19로 힘들고 지쳤을 때 아산시 공무원의 사기와 자존심을 저버리는 인사를 단행했다”며 “오세현 시장이 4년의 임기 안에 성과를 내야 한다는 급한 심정은 이해하지만 내부 인적자원을 활용하는 모습이 보이지 않고 도청자원을 선호하는 것으로 보여진다”고 지적했다.

노조는 또 ▲전입인사 원인과 경위 설명 ▲전입인사 향후 인사조치 마련　▲노사 인사분야 소위원회 구성·운영 등을 시에 요구하며 “불이행 시 투쟁의 노사관계로 전환하겠다”고 강조했다.

정하명 노조위원장은 “도에서 일방전입하는 경우가 거의 없는데 왜 아산시만 사무관 자리를 도자원이 차지하는지 모르겠다. 지난해 간담회에서 이런 부분에 대해 신경써달라고 당부까지 했는데 더 심한 인사를 했다”면서 “시 공무원들이 힘이 빠지고 사기가 저하되고 있다”고 토로했다.

시는 임명권은 고유권한이라며 선을 긋고 있다.

시 관계자는 “B사무관의 경우 빠른 외부 변화에 대처해야 해 업무가 많아 다른 사람들이 기피하는 부서다. 또 1대1교류이기 때문에 노조의 주장에 부합하지 않는 경우”라며 “다른 도청 출신 인사도 전문성 확보를 위해 공개채용의 적법한 절차를 거쳐 채용된 것”이라고 설명했다.

이 관계자는 또 “(오 시장이) 시의 자원을 못 미더워 한다는 건 사실이 아니다. 도 자원을 채용하려 의도한 것이 아니었다”며 “인사분야 소위원회는 내부적인 검토가 필요한 사안이다. 다만 공무원노조법 시행령 등에 임용권 행사는 교섭의 대상이 될 수 없도록 명시돼 있어 어려워 보인다”고 덧붙였다.