윤석열 당선인이 공언한 ‘세종시=진짜 수도’ 현실화할까

청와대 집무실 기능 분산 방식 주목... 서울청사로 우선 이전 검토 정부세종 신청사 집무는 '행특법 개정안' 처리 시기에 좌우 전망 행정 뗀 '진짜 수도' 위한 7대 세종시 공약 이행 여부도 주목

2022-03-11     이희택 기자
윤석열 후보가 지난 3일 조치원역 유세 현장을 찾아 행정을 뗀 '진짜 수도' 비전을 제시하며 지지를 호소하고 있다. 국민의힘 제공. 

[이희택 기자] 국민의힘 윤석열 대통령 당선인이 임기 내 보여준 행정수도 너머의 ‘진짜 수도’는 어떤 모습으로 갈까.

중앙 및 지방 정가에선 청와대 기능 이전 방식에 우선 관심을 모으고 있다.

제1청와대는 문재인 정부 초기 시도와 같이 ‘정부서울청사’로 향하는 모습이다. 중앙 언론을 통해 전해진 구상은 서울청사 내 국무총리실 공간을 대통령 집무실로 활용하는 안이다.

이를 위해 대통령직 인수위원회 내 ‘광화문 청사 이전 특위(가칭)’을 설치할 예정인데, 항간에서 회자된 ‘인수위의 세종시 설치’ 가능성은 물건너간 것으로 파악됐다.

최민호 국민의힘 세종시당 위원장은 11일 “지난 1월 28일 기자간담회에서 세종시에 인수위 설치 약속을 전한 바 있으나, 본인이 이를 잘못 받아들인 것”이라며 “국무회의나 중앙·지방 정책회의 등을 세종시에서 주로 열겠다는 취지로 정정한다. 혼선을 야기한데 대해 대단히 죄송하다”고 알려왔다.

결국 이 같은 흐름에 따라 제2청와대 설치는 향후 행복도시건설특별법 개정안 통과 시기에 따라 내용을 달리할 전망이다.

대선 이전 여·야 모두 같은 내용으로 2개 법안을 발의한 만큼, 빠른 시일 내 처리될 것이란 기대는 분명하다. 

제2청와대 집무실 초기 입지는 오는 8월 어진동 정부세종 신청사(중앙동)로 전개될 가능성이 높아졌다. 관심은 정부세종청사에선 어떤 식으로 집무가 이뤄질 지로 모아진다.

중앙부 뒤쪽 멀리 새롭게 지어지고 있는 정부세종 신청사. 이곳에 청와대 제2집무실이 우선 설치될 가능성이 높아 보인다. 사진은 정부세종청사 전반 전경. 이희택 기자. 

윤 당선인은 선거 기간 국회 세종의사당 후보지를 방문한 자리에서 “세종시에서 집무하는 대통령”을 약속한 바 있다.

문재인 정부와 같이 국무회의나 중앙·지방정책회의가 있을 때만 내려올지, 최소 주1회 또는 월 1회 적극적 집무에 나설 지는 미지수다.

당장 민주당 이재명 후보가 약속한 ‘세종시 취임식’ 등의 적극적 행정수도 이벤트는 없을 것으로 보인다.

일각에선 서울청사가 보안·경호 문제를 남겨두고 있는 만큼, 세종청사로 집무 분배가 이런 우려를 씻어낼 수 있는 대안이 될 것이란 의견도 내놓고 있다. 그것이 바로 당선인이 공언한 ‘진짜 수도’에 다가서는 길이란 인식에서다.

이와 함께 ‘진짜 수도’ 완성을 위한 윤 당선인의 약속 이행도 초미의 관심사로 남아 있다.

그는 선거 기간 7대 공약을 내걸며 ‘진짜 수도’ 건설 비전을 제시했다.

주요 공약은 ▲세종~대전~충북을 잇는 '충청권 광역철도' 조기 건설 및 ‘서울~세종’ 직결 철도 연결로 ‘충청권 메가시티 광역경제 생활권’ 구축 ▲대전·세종 경제자유구역 지정으로 '글로벌 경제도시' 도약, 수도권에 버금가는 기술기업·글로벌 연구개발(R&D)·청년창업 집적 효과 극대화(미래차와 스마트헬스케어, 광·전자 및 실감형 콘텐츠산업, 소재·부품산업 등 지역 핵심산업을 특화산업으로 집중 육성, 국내·외 앵커 기업과 연구기관, 전·후방 연관산업 관련 기업 유치) ▲충청권 상생협력 국가산업단지 공동 개발이 우선 눈길을 끈다.

이와 함께 '중입자 가속기 암치료센터' 설립과 '방사선 의과학융합산업 클러스터' 구축은 차별화된 공약으로 꼽힌다. 이를 통해 낙후된 중부권의 의료 인프라를 개선하고, 첨단 의료서비스를 제공하겠다는 포석이다.

세종시 일원에 가속기 연관기업·의료과학·제약산업을 연계한 클러스터 구축 공약도 내놨다.

세종 디지털미디어센터(DMC)는 정보와 뉴스의 산실인 행정수도 세종에서 신속·정확한 취재보도가 이뤄질 수 있도록 지원하는 기능으로 마련한다. 뉴스 제작을 넘어 문화콘텐츠 기획·제작·유통 기능의 독자적 수행도 지원한다.

글로벌 '청년 창업빌리지' 조성은 미래 자족성 확보 차원에서 마련됐다. 다수의 기술창업 관련 기업·기관을 토대로 기술창업자유구역 지정과 기술 플랫폼 지원안으로 담아낸다.

여기에 디지털 기술 R&D 혁신단지·교육훈련 플랫폼·기술 실증 테스트베드를 동시에 구축, 세종형 기술창업 밸류체인으로 청년 융합형 일자리를 창출할 계획이다.

청년 세종을 위한 문화·예술 인프라 기능도 당선인이 강조했던 대목이다. 이를 어떤 식으로 구현할지는 좀더 지켜봐야 한다. 이밖에 집현동 대학원 중심의 공동캠퍼스 조기 개원과 타 지역 대학의 세종시 이전안도 관전 포인트다.

인근 첨단 기업·연구소와 기업지원 국가기관과 연계를 통한 교육·연구·창업·취업의 선순환 구조도 마련한다.

이제는 행정수도가 아닌 '진짜 수도'를 건설하겠다는 비전을 제시한 윤석열 당선인.

그의 향후 5년간 발걸음이 진정성 있는 행보로 이어질지 세간의 눈과 귀가 집중되고 있다.

윤석열 당선인이 내건 세종시 7대 공약 주요 내용. 자료사진.