공주시가 중부권 국립충청국악원 분원 유치를 위해 안팎으로 움직이고 있다.

최근 국악 진흥 관련 조례를 입법예고하는가 하면, 올 초 마무리된 ‘국립국악원 소속 국악원 건립 타당성 검토 기준 마련’ 연구용역 결과를 고려해 전략적 대응에 나섰다.  

‘공주시 국악진흥 및 지원에 관한 조례’는 오는 5일까지 입법 예고된다. 국악 진흥 사업과 활동을 지원해 국악 발전 기반을 조성하고, 전통문화도시로서의 위상을 정립하는 것이 제정 취지다.

조례에서는 ▲국악진흥 시행계획 3년 마다 수립·시행 ▲국악 대중화·생활화 등을 위한 사업 추진 ▲국악 및 국악문화산업과 관련된 단체 육성·지원 등을 시장의 책무로 규정했다.

자칫 혼동을 줄 수 있는 국악단체 명칭 정비도 추진 중이다. 공주시 대표 국악예술단체 연정국악원은 의견수렴 절차를 통해 공주시충남연정국악단 또는 공주시충남연정국악관현악단 등으로 명칭이 변경될 예정이다.

국립충청국악원 유치는 김정섭 시장의 핵심 공약이기도 하다. 시는 지난해 국회와 문체부, 국립국악원, 충남도에 유치 청원서를 제출하고, 충청 분원의 설립 필요성을 강조해왔다.

대전과 세종, 충남 9개 도시와 인접한 중심부에 위치한다는 지리적 이점, 고대 백제의 수도이자 판소리 대가 박동진 선생 등 수많은 국악인을 배출한 역사를 갖고 있다는 점 등을 내세우고 있다. 

시 문화체육과 전태근 주무관은 “국립충청국악원 유치 준비 차원에서 국악단체 지원 근거 등이 담긴 조례를 입법예고했다”며 “예고 기간이 끝나면 법제 심사, 조례규칙심의위원회 등을 거쳐 법령을 완비할 예정”이라고 말했다.

국악 향유도 ‘지역 균형’ 강조

국립국악원 측은 여러 지자체가 분원 유치전에 뛰어들자 설립 방향 설정을 위한 연구용역을 추진했다.

국악원에 따르면, 유치 희망 지자체는 충남 공주시를 포함해 서산시, 충북 영동, 강원 정선, 강릉, 경북 경주, 광주, 제주 등이다.

‘국립국악원 소속국악원 건립 타당성 검토 기준 마련’ 연구 용역 결과에 따르면, 분원 설립의 최우선 원칙은 ‘지역 균형 발전’으로 설정됐다. 

정부 국정과제와 문화비전2030 정책 방향을 고려해 지역 문화 분권을 강조하고, 국악 향유에 대한 지역적 편차를 없애는 것이 핵심이다.

연구팀은 보고서에서 “지역 균형발전을 위해 국악 공연, 교육 소외 지역 등에 대한 국악 향유 기회 확대와 산업 성장을 통한 일자리 창출 등의 역할을 위해 지역 중심 국악원 추가 설립이 필요하다”는 의견을 내놨다.

연구 결과에 따르면, 충남 지역은 국악공연 향유 기회는 크게 부족한 반면, 관람 의향은 높은 편으로 나타났다.

최근 3년간 국악 교육 경험을 묻는 조사에서는 시도국악단체, 문화센터가 대부분을 차지했고, 국립국악원을 통한 경험은 거의 전무한 수준으로 나타났다.

국립국악원 관계자는 “여러 곳에서 유치 과열양상이 빚어져 객관적인 연구 용역을 의뢰해 실시하게 됐다”며 “분원 설립 필요성과 타당성, 신규 설립 시 필요한 요건, 향후 특화 형태의 국악원 설립 등을 제시했다. 다만 아직 입지에 대한 부분은 논의된 것이 없다”고 말했다.

현재 국립국악원은 국립부산국악원 설립 이후 10년 이상 추가 설립이 없었던 상황. 

현재 남도국악원은 지역 기반 굿을 주제로 한 행사와 기반 시설인 연수원을 활용해 전국 대학연합세미나 등을 개최하고 있다. 부산국악원은 위치적 특성을 활용해 동북아시아, 동아시아, 국제샤면예술학회 등 국제 학술행사 등을 열고 있다.

시 문화체육과 전태근 주무관은 “지금까지는 국악원유치위원회, 자문위원회, 서명운동, 국악 공연 개최 등 내실을 다져왔다”며 “하반기에는 학회, 포럼, 학술세미나 형식의 대외적인 홍보에 주력할 계획”이라고 밝혔다.