대전시가 민선7기 버스정책 4개 과제 30개 사업 계획을 25일 발표했다. 버스정책 개편에 오는 2022년까지 총 1225억 원의 예산이 소요된다.

4개 과제는 ▲준공영제 운영효율화 ▲안전하고 친절한 시내버스 운영 ▲편리한 시내버스 구축 ▲시내버스 인프라 확충이다.

시는 준공영제 운영효율화를 통해 ▲조례 제정 등 제도개선 ▲관리감독 강화 ▲시민참여 확대 등을 추진한다. 이에 그동안 지침으로 운영되던 시내버스 준공영제 운영에 대한 조례가 제정된다. 수입금 공동관리, 표준운송원가 결정 및 적용, 경영 및 서비스평가 등 주요내용을 이관해 운송사업자의 책무, 조사·감사 규정을 신설한다.

또한 시내버스 공공성 강화를 위해 도시철도공사가 추진중인 교통공사 확대·개편시 버스운영을 포함하는 방안도 검토 중이다.

안전하고 친절한 시내버스 운영을 도모한다. 시내버스 사고 건수를 지난해 100대당 17건에서 오는 2022년 100대당 11건으로 매년 10%p씩 감축해나갈 계획이다. 운수종사자의 친절교육을 강화하고 민원 및 사고확인을 위해 100만 화소 cctv로 전면 교체한다.

편리한 시내버스 구축을 위해 ▲수요맞춤형 노선 신설(3개) ▲기존노선 운행횟수 증회 ▲KTX서대전역 활성화를 위한 전용노선 신설 등 오는 2025년 트램 개통에 대비한 시내버스 전면개편이 시행된다. 

오는 2022년까지 전기·수소버스 80대를 확충한다. 전기버스는 대당 약 4억 5000만 원, 수소버스는 대당 약 9억 원이다. 정부 정책이 전기·수소버스를 확대하는 방향으로 옮겨감에 따라 시는 내년부터 전기·수소버스 확충에 목표를 뒀다. 교통약자를 위한 저상버스도 2022년까지 508대로 확충하고, 3문 저상버스를 올해 5대 도입한다. 

시내버스 인프라 확충을 위해 ▲대전역·신설 유성종합터미널 내 BRT환승센터 구축 ▲비룡지구 공영차고지 조성 ▲유개승강장·버스정보안내단말기 확대 설치 ▲시내버스 전 차량(1016대)에 공공와이파이 설치 등을 추진한다. 시내버스 내 공공와이파이 설치는 오는 7월까지 100% 완료할 예정이다.

시는 지난 2005년 7월부터 준공영제를 시행했다. 지난 2012년부터는 연평균 45억 원 씩 매년 재정지원금이 증가한 추세다. 지난해 재정지원금은 567억 원으로 원가(1975억 원) 대비 29.1%다. 이 중 3회 무료환승 등 시민편익 금액으로 인한 환승손실금이 369억 원으로 순수 재정지원금은 207억 원 수준이다. 내년 시내버스 재정지원금은 669억 원으로 예상된다.

준공영제의 긍정적인 부분은 증가하는 추세다. 연간 시내버스 교통사고는 준공영제 도입 전 2004년 515건에서 지난해 175건으로 줄었다. 운수종사자의 안정적 근로 및 생활보장을 통해 서비스 개선효과를 얻기도 했다. 준공영제 이후 시행한 무료환승 제도의 시민 만족도도 높다. 그러나 무정차·불친절 등 일부 민원은 여전히 존재한다. 뿐만아니라 지난 2014년 일 평균 44만 3038명이던 버스 승객은 지난해 40만 5417명으로 감소하며 시내버스 재정지원금이 급증했다는 아쉬움이 있다.

박제화 대전시 교통건설국장은 "시내버스 준공영제에 대한 반대 의견도 있지만 전반적인 안전과 서비스 향상을 위해 필요한 지출"이라며 "울산을 제외한 전 지역이 준공영제 및 공영제를 시행하고 있다"고 설명했다.